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Una publicación de la asociación SER
Consultor en Cooperación al Desarrollo

Bolivia: Las contradicciones de la OEA

Foto: ERBOL

La elección presidencial en Bolivia ha originado un cruce de acusaciones entre el Movimiento al Socialismo (MAS) del actual presidente Evo Morales; y la coalición Comunidad Ciudadana (CC), del ex mandatario Carlos Mesa. Los primeros acusan a la oposición de intentar dar un golpe de Estado; y, estos, al gobierno, de perpetrar un fraude electoral. La OEA, organismo observador, ha jugado – a mi parecer – un papel nefasto, dando información parcial, ocultando hechos relevantes, y llamando a un balotaje sin respaldo legal.

Para sustentar lo que afirmó, tomaré como referencia la conferencia de prensa realizada por el Jefe de la Misión de Observación Electoral (MOE) de la OEA, el ex canciller de Costa Rica, Manuel Gonzáles, el pasado 23 de octubre1.

El primer punto en discusión es la posibilidad que el presidente aspire a un cuarto mandato. En este sentido, el 21 de febrero de 2016, se realizó un referéndum para que la población decida sobre este punto, el 51,3% de los votantes rechazaron esa posibilidad, frente al 48,7% que dio su aval. El presidente Morales, entonces, desconociendo la voluntad popular expresada en las urnas, decide hacer una consulta al Tribunal Constitucional (TCB). El 29 de noviembre de 2017, el TCB se pronuncia a favor del mandatario argumentando que los “derechos políticos” reconocidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos debían priorizarse por encima de lo señalado por la Constitución2. Para complejizar más la situación, el 17 de mayo del presente año, el Secretario General de la OEA (quien no es muy afín al socialismo del siglo XXI), se pronunció a favor de la candidatura, señalando que una prohibición sería un acto discriminatorio si se toma en cuenta que fallos judiciales, en otros países, han permitido que otros presidentes puedan postular3 (aunque no hace referencia a qué países, presumo que puede tratarse del caso hondureño, donde la justicia avaló la reelección de Juan Orlando Hernández, luego de dar un golpe de estado a Manuel Zelaya, por el mismo tema). Colectivos que se oponían a la reelección de Morales solicitaron medidas cautelares a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), las cuales fueron denegadas en agosto de 20184.

El segundo punto discutible es la información dada respecto a lo señalado por el renunciante vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Antonio Costas, quien – efectivamente – manifestó que no es comprensible por qué la Sala Plena decidió cortar la transmisión de los datos. Lo que no señala la MOE es que Costas también dijo, textualmente “Hemos verificado inclusive cualquier contingencia entre el TREP y el cómputo (oficial). Los resultados son absolutamente correctos, entonces, qué sentido tenía que nosotros suspendamos la transmisión del TREP, absolutamente ninguno”5. Entonces, Costas avaló los resultados del TREP.

Como tercer punto, la MOE señala preocupación por el “cambio de tendencia” de los resultados después del apagón de la TREP. Para ello, propongo un análisis simple, con el siguiente supuesto razonable: el voto rural y el voto exterior era favorable a Morales por un amplio margen (70% en promedio)67. Si tomamos en cuenta que, con el 83% (momento en que se interrumpió la transmisión), la diferencia de votos era de +7,14, con un 45,3% de los votos escrutados para el MAS y el 38,16% para CC, con el 17% restante, obtener los 2,86 p.p. restantes era una posibilidad. En tanto, no hay razones para la preocupación. también se debe señalar que el TSE había anunciado, el 9 de octubre, que daría información, con ayuda de la TREP, al menos en un 80% de los resultados preliminares8. A pesar de ello, el gobierno de Bolivia, a petición de la OEA, realiza un recuento – con los observadores – para que se disipen las posibles dudas de fraude. Al momento de escribir este artículo, al 99,16%, la diferencia era de 10,37 p.p., superior a la mostrada por la TREP. En este sentido, resulta muy llamativo que la MOE brinde la conferencia de prensa sin esperar que concluya el recuento, y más aún, que sugiera una segunda vuelta, aún si los resultados favorecen al MAS, alcanzando los 10 puntos de diferencia.

También es importante mencionar que el Canciller Diego Pary, el 22 de octubre, envía un oficio al Secretario General de la OEA, que dice: “en el marco de la cooperación y acompañamiento al proceso electoral que realiza la Organización de los Estados Americanos, me permito trasladar la invitación del Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia para que se realice una auditoría al cómputo oficial de votos del proceso electoral en curso, para verificar la transparencia y legitimidad del mismo”. Aunque esto es mencionado por la MOE, le resta importancia como mecanismo de transparencia.

En un momento donde América Latina vive momentos de convulsión e incertidumbre, con revueltas sociales en Ecuador, Chile y Haití, y procesos electorales próximos en Argentina y Uruguay, además del reciente en Bolivia, es necesario que los actores sociales, políticos y – sobre todo – los comunicadores, sean responsables en la opinión dada, esperando que la misma derive del análisis – más o menos objetivo – de los hechos. Después de ese ejercicio, todos y cada uno de nosotros, somos libres de calificar las elecciones como mejor lo consideremos.

1 https://www.facebook.com/redgigavision/videos/1455112257971219/

2 https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-42159445

3 https://www.nodal.am/2019/05/bolivia-luis-almagro-se-reunio-con-evo-morales-y-avalo-su-candidatura-presidencial/?fbclid=IwAR34SrsIlKlzBssC4rEJsmN9n44B0T6SFoK3x1qEQLFUYOUZ8G5ZFCyC4mY

4 https://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20180817/cidh-desestima-medidas-cautelares-contra-reeleccion?fbclid=IwAR3HXZ6y7PwtGfACTZ4SOqN-GdQMdJKY0vNvOfBj9RT2tz5QyWKvRfS4yLs

5 http://www.la-razon.com/nacional/animal_electoral/Costas-TREP-absolutamente-correctos-resultados-elecciones-bolivia_0_3243875628.html

6 De acuerdo a los resultados, Evo obtuvo el 59,84%.

7 “El presidente no estaría tan bien situado en esta campaña si solo votaran los habitantes de las principales ciudades, que es donde encuentra más resistencia. En cambio, el voto rural continúa respaldándolo con cifras de 80 y 90% de adhesión”. https://elpais.com/internacional/2019/08/21/america/1566400891_526369.html?fbclid=IwAR3CsC_JRbicSc5bM7zT_7Kxj5gQGVQD1LcHFqrzXEWDENowPXy5dRa2mrQ

8 https://www.la-razon.com/nacional/animal_electoral/elecciones-bolivia-tse-trep-votacion-votacion-resultados-80_0_3236076395.html